Regione Liguria , Unioncamere Liguria e ANCI Liguria hanno adottato forme di cooperazione volte a semplificare lo svolgimento degli adempimenti amministrativi a carico delle imprese che operano sul territorio regionale e contribuire così a creare le condizioni per la piena operatività, a regime, dei Suap,;

Obiettivo della regione è quello di definire la modulistica omogenea fra le amministrazioni responsabili dei diversi procedimenti e sub procedimenti  per pervenire alla standardizzazione delle procedure su tutto il territorio regionale;  conseguire il consolidamento della interoperabilità dei sistemi informatici; monitorare i lavori dei tavoli tecnici attivati per rendere omogenee le procedure autorizzative  dei SUAP su tutto il territorio regionale; Incentivare  l’associazionismo  comunale  sul territorio ligure nello svolgimento dello Sportello Unico della attività Produttive SUAP.

A livello nazionale e per i comuni in delega alla Camera di commercio il portale www.impresainungiorno.gov.it è punto di accesso unico telematico per le imprese per lo svolgimento di tutti gli adempimenti connessi all'avvio e all'esercizio di attività produttive e in quanto tale: consente alle imprese e ai Suap di operare con elevati livelli di omogeneità proponendo l'adozione di modulistica standardizzata e la disponibilità automatica, grazie al collegamento con il registro imprese, di informazioni pubbliche sull'impresa richiedente; opera secondo logiche d'integrazione (e non di sostituzione) con i servizi telematici che saranno attivati in futuro per iniziativa di comuni, province o regioni.

Il quadro è stato normato con  la legge regionale 5 aprile 2012 n. 10 ‘Disciplina per l’esercizio delle attività produttive e riordino dello sportello unico’. In particolare l’articolo 5  disciplina la costituzione ed i compiti di un tavolo di coordinamento regionale della rete degli SUAP prevedendo che:

• svolga  compiti di indirizzo e coordinamento, nonché attività di monitoraggio per:
  1)la diffusione di interpretazioni normative e prassi applicative uniformi e condivise;
  2) la semplificazione e riduzione degli oneri amministrativi a carico delle imprese;
  3) l’adeguamento alle modalità telematiche di gestione delle istruttorie degli SUAP;
  4) la realizzazione dei processi di innovazione tecnologica;
• promuova le opportune iniziative di consultazione e collaborazione con i rappresentanti delle associazioni di categoria e dei professionisti e le agenzie per le imprese .
• si possa articolare in gruppi tecnici per l’esame dei diversi settori di intervento composti anche da soggetti designati dagli altri enti ed amministrazioni coinvolte nei procedimenti esaminati. I partecipanti ai gruppi tecnici di cui alla legge 10/2012 possono richiedere l’accesso allo spazio operativo dedicato alla condivisione dei lavori in progress.

L’articolo 6 della citata l.r. 10/2012 prevede, altresì, che la Regione,  avvalendosi del tavolo di coordinamento della rete degli SUAP, assicuri la realizzazione e l’aggiornamento di una banca dati regionale SUAP che contenga, in relazione ai singoli procedimenti, l’indicazione della normativa applicabile, degli adempimenti procedurali, della modulistica, nonché dei relativi allegati, da utilizzare uniformemente nel territorio regionale.

Sono state inoltre concordate  azioni congiunte per la promozione e  diffusione dei SUAP gestiti in forma associata;

In relazione alle problematiche SUAP ad oggi esistono sul territorio regionale tre tipi di comuni:
- coloro che gestiscono in autonomia lo sportello SUAP (solitamente sono i grossi comuni)
- coloro che si avvalgono del portale www.impresainungiorno.gov.it e non necessitano di particolari strumenti in quanto l’attività di sportello è saltuaria (solitamente i piccoli SUAP ed i piccoli comuni)
- coloro che avendo una dimensione intermedia hanno esigenze diverse rispetto a coloro che si appoggiano al portale Impresa in un giorno.

Per i primi è necessario  rendere disponibili i procedimenti aggiornati.
Per i secondi il progetto regione  prevede la sincronizzazione tra i due sistemi per disporre degli stessi procedimenti standard.
 Per i terzi Regione Liguria mette a disposizione una applicazione di back office centralizzata in grado di gestire il procedimento SUAP anche in collaborazione con gli enti diversi dal Comune coinvolti nel procedimento ed anche in questo caso la  Regione Liguria sarà in grado di porsi in linea con le regioni piu’ avanzate nella materia.

Per accedere agli obiettivi di semplificazione concernenti il SUAP vai alla pagina dedicata al Programma di semplificazione.

Negli ultimi 2 decenni numerosi sono stati gli interventi di carattere normativo introdotti al fine di rendere più trasparente, diretta e con minori vincoli burocratici il rapporto tra pubblica amministrazione, cittadini ed imprese.

Numerosi sono pertanto i riferimenti normativi in tema di semplificazione, a livello internazionale, europeo, nazionale e regionale.

In questa sezione sono riportati i riferimenti delle principali normative di provenienza  OCSE, Commissione Europea, legislazione nazionale, legislazione regionale seguendo un ordine cronologico .

OCSE

Europa

Italia

Liguria 

L.R. 08 Giugno 2011 n. 13 - “Norme sulla qualità della regolazione e sulla semplificazione amministrativa”.
Nel quadro della strategia della Commissione Europea della riduzione degli oneri amministrativi e nell'attuale momento di grave crisi economica che vede ridursi le risorse pubbliche e richiede maggiore efficienza e minori costi da parte delle Pubbliche Amministrazioni, Regione Liguria ha deciso di collocare la semplificazione delle regole e delle procedure tra i principali punti del Programma di Governo del Presidente Burlando per la legislatura 2010 – 2015. L’obiettivo dichiarato è quello di aumentare la competitività del “sistema ligure” sostenendo, il più possibile, la ripresa economica.
Tali considerazioni sono alla base della L.r. 13/2011

L.R. 08 Giugno 2011 n. 13 - Norme sulla qualità della regolazione e sulla semplificazione amministrativa. Nam liber tempor cum soluta nobis eleifend option congue nihil imperdiet doming id quod mazim placerat facer possim assum. Typi non habent claritatem insitam; est usus legentis in iis qui facit eorum claritatem. Investigationes demonstraverunt lectores legere me lius quod ii legunt saepius. Claritas est etiam processus dynamicus, qui sequitur mutationem consuetudium lectorum. Mirum est notare quam littera gothica, quam nunc putamus parum claram, anteposuerit litterarum formas humanitatis per seacula quarta decima et quinta decima. Eodem modo typi, qui nunc nobis videntur parum clari, fiant sollemnes in futurum.

La Regione Liguria ritiene strategico e fondamentale avviare un percorso di semplificazione amministrativa e di riduzione degli oneri per dare un nuovo impulso alla produttività, migliorare la competitività delle imprese e favorire il rapporto tra cittadini e istituzioni.

L’idea di aprire un blog dedicato alla semplificazione amministrativa è nata per permettere a tutti gli interessati, siano essi enti pubblici e privati o cittadini, di essere realmente informati e di partecipare ai processi di semplificazione e di formazione delle leggi. I nostri obiettivi sono: essere trasparenti, innovare e verificare i risultati.

Il blog serve a raccogliere esigenze e proposte di chi direttamente deve utilizzare tempo e risorse per i cosiddetti “oneri amministrativi” previsti dalle nostre normative. Ma è anche lo spazio dove presentare le intenzioni della Giunta riguardo alle prossime leggi e alla semplificazione. Il luogo privilegiato dove rendere trasparente e condiviso il processo di formazione dell'agenda normativa regionale e dei programmi di semplificazione, rendendo chiaro da dove provengono e i contenuti delle richieste, delle proposte, dei suggerimenti o delle osservazioni nella fase della loro elaborazione. E' qui che indicheremo i risultati che ci aspettiamo e renderemo conto del progresso dei lavori, dei progetti attuati e delle difficoltà.

Cosa ci aspettiamo che accada su questo blog? Che sia il punto di raccolta di esigenze e proposte manifestate da chi direttamente deve utilizzare tempo e risorse per i cosiddetti “oneri amministrativi” previsti dalle nostre normative. E' lo spazio dove presentare le intenzioni della Giunta riguardo alle prossime leggi e alla semplificazione della Giunta regionale. Dove rendere trasparente e condiviso il processo di formazione dell'agenda normativa regionale e dei programmi di semplificazione, rendendo visibile da dove provengono e i contenuti delle richieste, delle proposte, dei suggerimenti o delle osservazioni nella fase della loro elaborazione. Indicare i risultati che la Regiobne si aspetta e rendere conto del progresso dei lavori, dei progetti attuati o delle difficoltà emerse.

Che cosa non è questo blog:
non è il canale dove fornire risposte a domande sull’attività della Regione
non dà interpretazioni di norme e regolamenti
non sostituisce l’ufficio relazioni con il pubblico

Da un punto di vista normativo, questo progetto ha una genesi precisa: nel corso del 2011 – 2012 sono state approvate la legge regionale 13/2011 “Norme sulla qualità della regolazione e sulla semplificazione amministrativa”, l’Agenda normativa per programmare l’azione legislativa e il “Programma delle strategie e degli interventi di semplificazione” per la programmazione degli interventi amministrativi. Nel 2012 è stato avviato un ulteriore percorso rivolto a tutte le associazioni di categoria, attività produttive, enti locali e cittadini per conoscere le proposte di semplificazione e le aspettative del territorio. Sono state segnalate molte esigenze, che testimoniano l’interesse che il tema della semplificazione suscita oggi, e tra queste quella di una maggiore comunicazione, informazione e diffusione dell’attività della Regione e degli obiettivi programmati.

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