Nella seduta del 7 agosto 2014 la Giunta regionale, su proposta dell’assessore Lorena Rambaudi, ha approvato il disegno di legge n. 155/2014 dal titolo “Disciplina delle Aziende pubbliche di servizi alla persona e Fondazioni derivanti dalla trasformazione delle IPAB”.

 Il disegno di legge integra e, in parte, sostituisce le disposizioni dettate dal Decreto del Presidente della Giunta Regionale del 18 marzo 2003, n. 6/REG in materia di classificazione e trasformazione delle Istituzioni Pubbliche di Assistenza e Beneficenza, Enti peculiari anche dal punto di vista del regime giuridico, caratterizzati dall’intrecciarsi di una rilevante disciplina pubblicistica con elementi di carattere privatistico, proprio per questa loro peculiarità difficilmente inseribili in precise categorie di enti pubblici.

A distanza di oltre dieci anni dall’approvazione del Regolamento, si rende opportuna una revisione della normativa, in considerazione del mutato contesto in cui si trovano ad operare gli Enti trasformati, delle nuove esigenze emerse e delle richieste pervenute in data 22 luglio 2014 dal Coordinamento Regionale delle Aziende Servizi alla Persona Liguri.

Gli aspetti di maggiore rilievo interessati dalla modifica legislativa, riguardano, in sintesi:

-              l’esigenza di definizione della natura giuridica delle Aziende Pubbliche di Servizi alla Persona (A.S.P.);

-              la collocazione di tali Enti nel processo regionale di individuazione della rete dei servizi pubblici, secondo il principio di sussidiarietà;

-              l’individuazione delle regole che disciplinano la gestione e la direzione degli Enti, anche alla luce della sentenza della Corte Costituzionale n. 161 del 20 giugno 2012, che ha ribadito incontrovertibilmente l’applicazione alle A.S.P. del ‘principio di gratuità della partecipazione ad organi di Enti che, comunque, ricevono contributi a carico delle finanze pubbliche’;

-              la revisione delle regole inerenti il sistema di contabilità, la gestione associata di alcuni servizi e l’esercizio della funzione di vigilanza regionale;

-              il regime facoltativo di trasformazione delle A.S.P. in Enti privatizzati;

-              una rivisitazione della normativa inerente le alienazioni del patrimonio immobiliare.